Ґайд з визначення походження товарів під час експорту з України

У міжнародній торгівлі важливе значення має походження товарів, яке можна розглядати як «економічне громадянство» імпортованої продукції і яке обов’язково декларує імпортер на митниці.

Існують два типи походження товарів:

• преференційне – застосовується у рамках преференційних торговельних режимів між країнами, а саме: угод про вільну торгівлю, які передбачають пільгові (знижені) імпортні мита;
• непреференційне – застосовується у торгівлі між країнами, які не мають угод про преференційний режим.

Преференційне походження товарів є особливо важливим, оскільки дає право на застосування пільгових імпортних мит при експорті з України до країн, з якими Україна має угоди про вільну торгівлю, зокрема до ЄС, Канади, Ізраїлю і Великої Британії.

Детальніше про умови експорту з України до зазначених країн: у хелпдеску до ЄС, хелпдеску до Канади, хелпдеску до Ізраїлю, хелпдеску до Великої Британії.

Кожна угода про вільну торгівлю містить перелік так званих преференційних правил походження, і український виробник повинен довести за допомогою документації, що його продукт їм відповідає. Правила походження встановлюють щодо окремих категорій товарів за митними кодами класифікації HS.

Пошуковий інструмент митних кодів за товарами – за посиланням.

Преференційні правила походження

Загалом товар вважається таким, що вироблений у певній країні, якщо відповідає одному з двох базових правил:

1) повністю отриманий (wholly obtained) – товар, який повністю вирощений/добутий у країні або вироблений з матеріалів, які повністю вирощені/добуті в країні.

Наприклад, живі тварини, зернові, овочі, корисні копалини.

2) пройшов суттєву переробку (substantial transformation) – товар, у виробництві якого були використані матеріали іноземного походження, але до того:

• відбулась зміна тарифної класифікації, тобто митний код готового товару відрізняється від митного коду використаних матеріалів;
• іноземні матеріали складають не більше визначеної частки у вартості готового товару;
• товар пройшов визначені процеси переробки.

Для визначення правил походження зручно використовувати Rules of origin facilitator - довідковий онлайн-інструмент, розроблений за підтримки Світової організації торгівлі, Світової митної організації і Міжнародного торгового центру. Даний ресурс також містить інформацію про чинні торговельні угоди між країнами, тарифи тощо.

Перший крок під час роботи з даним інструментом – вибір критеріїв для пошуку інформації на головній сторінці ліворуч.

Для прикладу оберемо пасту (код HS - 1902301080), яку планують експортувати з України до Великої Британії:

Натиснувши кнопку «Search», отримуємо інформацію у стовпці ліворуч. Для зручності роботи з отриманими даними варто розгорнути їх на всю сторінку, натиснувши кнопку «Find out more» внизу стовпчика.

У верхній частині розгорнутої сторінки з даними зазначено, що між країнами діє угода про вільну торгівлю, згідно з якою преференційний (пільговий) імпортний тариф на пасту складає 0% (за відсутності пільгового режиму імпортне мито складає 19,41%):

Ліворуч зазначене правило походження (Rule of origin), що застосовується до даної категорії продукції, а саме: «Виробництво, у якому всі зернові та їх похідні (окрім пшениці твердих сортів та її похідних) повністю отримані у країні». Це означає, що виробник повинен використати українське борошно (борошно з зернових, вирощених в Україні), щоб отримати право на пільгове імпорте мито при експорті готової пасти до Великої Британії. Якщо виробник використовує борошно твердих сортів пшениці, воно може мати походження з інших країн.

На сторінці нижче ліворуч доступні для завантаження документи – сертифікат походження (Certificate of origin), процедура доведення походження, текст угоди тощо:

Інформація у стовпці посередині сторінки містить дані про положення правила походження (Provisions Rule of Origin), що застосовується до даної продукції. Наприклад, положення De Minimis дозволяє використання невеликої кількості – 10% - зернових інгредієнтів неукраїнського походження у виробництві пасти. Роз’яснення кожного положення доступне, якщо навести курсор на позначку поряд з ним.

Стовпчик праворуч на сторінці містить інформацію про положення сертифікату походження (Provisions Certificate of Origin):

Крім двосторонніх угод про вільну торгівлю з окремим країнами, Україна є учасником багатосторонньої угоди, що встановлює ідентичні правила походження товарів для взаємної торгівлі зі збереженням преференційних умов торгівлі - Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження (Пан-Євро-Мед).

Детальніше – за посиланням.

Непреференційні правила походження

Якщо між країнами немає торгівельної угоди, що передбачає преференційні умови (угоди про вільну торгівлю), портал виведе відповідне повідомлення.

У такому разі необхідно перемкнутись на «Non-preferential regime».

Наприклад, для пошуку інформації про умови експорту пасти з України до ОАЕ, отримаємо наступні дані:

• між країнами немає преференційного торговельного режиму;
• імпортне мито становить 5%;
• в ОАЕ немає жодних правил визначення непреференційного походження для такої продукції.

Матеріал підготовлений за фінансової підтримки уряду Німеччини через німецьку федеральну компанію Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.